5 月 8 日，国家网信办、发改委、工信部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，这是我国首个国家级智能体顶层设计文件。文件首次官方定义智能体为 "具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统"，明确了 "安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引" 四大基本原则。意见提出四大举措：夯实技术底座、守牢安全底线、强化应用牵引、建设创新生态，重点围绕科学研究、产业发展、民生福祉等五大方向规划了 19 个典型应用场景。同时建立智能体注册平台与分类分级治理框架，厘清用户与智能体的决策权限边界，标志着我国智能体产业从野蛮生长进入国家战略引导、规范发展的新阶段。